Autoritatea de reglementare din Marea Britanie avertizează că lupta împotriva jocurilor de noroc ilegale devine tot mai complicată, pe fondul utilizării în creștere a VPN-urilor, care ascund activitatea utilizatorilor.
Potrivit UK Gambling Commission, o analiză recentă privind interacțiunea consumatorilor cu site-urile ilegale arată că instrumentele create pentru protecția utilizatorilor ajung, paradoxal, să îngreuneze identificarea operatorilor neautorizați.
Raportul vine după o dezbatere organizată în cadrul unei conferințe din Birmingham, unde reprezentanți din industrie, autorități fiscale precum HMRC și alți regulatori europeni au discutat dificultățile legate de aplicarea legii și de colectarea datelor.
Fără creștere clară, dar cu volatilitate ridicată
Analiza acoperă o perioadă de 21 de luni, până în februarie 2026, și folosește timpul petrecut pe site-uri ilegale ca indicator al activității utilizatorilor.
Concluzia principală este că nu există dovezi clare ale unei creșteri constante a pieței negre. Activitatea este fluctuantă, cu vârfuri temporare , cum a fost cel din toamna lui 2024 , care nu s-au repetat ulterior.
Totuși, încă din 2025, autoritatea recunoștea că nu poate estima cu precizie sumele cheltuite pe platforme ilegale, iar metodele existente (sondaje, analiză de trafic sau rate de „channelisation”) rămân imperfecte.
Legea Online Safety a accelerat utilizarea VPN
Un factor-cheie care complică analiza este creșterea utilizării VPN-urilor după introducerea Online Safety Act.
Datele furnizate de Ofcom și Similarweb arată că:
- utilizarea VPN a crescut semnificativ din iulie 2025;
- nivelul s-a stabilizat la aproximativ +40% față de perioada anterioară;
- Inițial, autoritatea a ajustat estimările cu +30% pentru traficul ascuns, însă noile date sugerează că proporția reală ar putea fi chiar mai mare;
- Tendințe vizibile, dar volume greu de măsurat.
Aceste date au împins Comisia de Jocuri de Noroc să implementeze două scenarii legate de folosința VPN-urilor în analizele de trend, rezultând intervale de încredere mai mari după jumătatea anului 2025.
Comisia subliniază că:
- datele se bazează pe estimări de trafic web, care au marje de eroare;
- nu includ aplicații mobile sau acces direct (exemplu: linkuri private);
- marjele de eroare sunt semnificative.
Prin urmare, aceste date sunt utile mai ales pentru identificarea tendințelor, nu pentru calcularea exactă a dimensiunii pieței ilegale.
„Continuăm să lucrăm la îmbunătățirea metodologiei noastre și solicităm contribuții din partea altor autorități de reglementare internaționale și a operatorilor licențiați pentru a verifica și îmbunătăți sursele de date existente, precum și pentru a identifica seturi suplimentare de date care pot contribui la o mai bună înțelegere a pieței ilegale”,
a declarat Tim Livesley, șeful Data Innovation Hub din cadrul UK Gambling Commission.
Impact asupra aplicării legii
Problemele de măsurare afectează direct eficiența intervențiilor precum:
- blocarea plăților;
- închiderea domeniilor’
- colaborarea cu platforme de publicitate și instituții financiare.
Autoritatea spune că va continua să îmbunătățească metodologia și să colaboreze cu operatori licențiați și alți regulatori pentru a obține date mai precise.
„Comisia continuă să trateze jocurile de noroc ilegale ca pe o prioritate și vom oferi, de asemenea, noi actualizări privind modul în care ne extindem activitățile de combatere și aplicare a legii”,
a adăugat Livesley.
În același timp, programe precum Gambling Survey for Great Britain și inițiativa Consumer Voice vor fi extinse pentru a completa aceste lacune.