Danemarca pregătește schimbări importante în industria jocurilor de noroc. Reclamele la pariuri vor fi interzise în timpul transmisiunilor sportive, minorii vor fi mai bine protejați, iar autoritățile vor avea mai multă putere pentru a combate operatorii ilegali. Noile reguli ar urma să fie introduse treptat, între ianuarie și octombrie 2027.
Proiectul de lege a fost prezentat Parlamentului pe 7 octombrie 2026 de Jakob Engel-Schmidt, ministrul danez pentru Taxe și Creștere Economică.
Măsurile fac parte dintr-un plan mai amplu, numit „Spilpakke 1”, anunțat în octombrie 2025. Acesta urmărește reducerea dependenței de jocurile de noroc, protejarea tinerilor și combaterea firmelor care oferă jocuri de noroc fără autorizație.
Proiectul a mai ajuns o dată în Parlament, dar procedura de adoptare a fost întreruptă din cauza alegerilor. Guvernul l-a depus din nou, cu mici modificări.
Marjă de 10 minute
Cea mai importantă schimbare vizează publicitatea la jocurile de noroc în timpul competițiilor sportive transmise în direct. Reclamele vor fi interzise începând cu zece minute înaintea startului evenimentului sportiv și până la zece minute după încheierea acestuia. De exemplu, la un meci de fotbal programat la ora 21:00, publicitatea la pariuri nu va mai putea fi difuzată între 20:50 și aproximativ 23:00, dacă partida se termină la 22:50.
Interdicția se va aplica atât posturilor de televiziune, cât și platformelor online care transmit competiții sportive în direct. Vor fi vizate inclusiv reclamele care prezintă cotele disponibile pentru pariurile live. Această măsură ar urma să intre în vigoare la 1 iulie 2027.
Autoritățile estimează că interdicția va reduce veniturile statului cu aproximativ 15 milioane de coroane daneze în 2027, echivalentul a 2,25 milioane de dolari. În 2028, pierderile ar putea ajunge la 25 de milioane de coroane.
Instituția care supraveghează industria jocurilor de noroc ar putea pierde, la rândul ei, între unu și două milioane de coroane din taxele încasate.
Reclamele nu vor mai putea folosi persoane sub 25 de ani
Proiectul introduce și restricții pentru protejarea copiilor și adolescenților. Publicitatea la jocurile de noroc nu se va mai adresa persoanelor sub 18 ani și nici nu va mai fi prezentată de persoane cu vârsta sub 25 de ani.
De asemenea, vor fi interzise reclamele la jocuri de noroc în mijloacele de transport în comun și în zonele aflate la mai puțin de 200 de metri de majoritatea școlilor și instituțiilor de învățământ pentru tineri.
O altă prevedere interzice folosirea în reclame a unor persoane prezentate ca autorități sau modele de încredere, care ar putea influența publicul să joace.
Scopul declarat al autorităților este reducerea expunerii tinerilor la publicitatea pentru pariuri și cazinouri.
Obligați să urmărească mai atent comportamentul jucătorilor
O altă schimbare importantă privește responsabilitatea companiilor de jocuri de noroc față de clienții lor. Operatorii licențiați vor trebui să urmărească permanent comportamentul jucătorilor și să intervină atunci când observă semne că aceștia ar putea avea probleme.
De exemplu, o persoană care pierde repetat sume mari de bani, joacă excesiv sau manifestă semne de dependență va trebui să beneficieze de măsuri de protecție din partea operatorului. Aceste obligații vor fi aplicate majorității companiilor autorizate, cu unele excepții pentru micile loterii caritabile organizate în spații fizice.
Autoritățile daneze vor să prevină agravarea problemelor financiare și personale provocate de jocurile de noroc.
Controale mai dure și pedepse pentru operatorii ilegali
Autoritatea Daneză pentru Jocuri de Noroc, cunoscută sub numele de Spillemyndigheden, va primi atribuții suplimentare pentru combaterea activităților ilegale. Inspectorii vor putea efectua anumite controale fără să mai aibă nevoie de un mandat emis de instanță, în condițiile stabilite de lege.
De asemenea, autoritățile vor putea acționa mai eficient împotriva reclamelor pentru platformele de jocuri de noroc care funcționează fără licență. Promovarea operatorilor neautorizați va putea fi sancționată, inclusiv atunci când reclamele sunt realizate de colaboratori sau influenceri.
Companiile care oferă ilegal jocuri de noroc riscă amenzi, iar în cazurile grave se poate ajunge până la un an de închisoare. Amenzile vor fi stabilite și în funcție de dimensiunea companiilor și de veniturile obținute din activitatea de jocuri de noroc.
Industria jocurilor de noroc critică reformele
Pachetul legislativ a provocat nemulțumiri în industria daneză a jocurilor de noroc încă de la prezentarea sa, în octombrie 2025. Morten Rønde, partener coordonator al firmei de consultanță juridică Nordic Legal, a declarat pentru publicația iGaming Business că a fost șocat de amploarea măsurilor. El consideră că autoritățile nu au prezentat dovezi suficient de clare că noile restricții vor contribui efectiv la reducerea dependenței de jocurile de noroc.
Rønde a amintit că inițial s-a discutat inclusiv despre interzicerea completă a publicității pentru jocurile de noroc. În cele din urmă, autoritățile au ales o variantă mai puțin drastică, însă unele partide politice continuă să susțină eliminarea totală a reclamelor din acest domeniu.
Dacă proiectul va fi adoptat, primele măsuri vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2027, restricțiile de publicitate din iulie, iar alte schimbări, inclusiv cele privind autorizarea agențiilor și sălilor de jocuri, din octombrie.