Comisia Federală a Cazinourilor din Elveția (ESBK) și-a publicat raportul pe 2025, detaliind un an de tranziție majoră pentru industria de jocuri de noroc a acestei țări.
Publicate săptămâna trecută, datele ESBK arată că în 2025 cazinourile elvețiene au generat un GGR (randament brut din jocuri de noroc) combinat de 878,5 milioane franci elvețieni CHF (1,08 miliarde de dolari), ceea ce înseamnă o scădere de 2,1% față de cele 898 de milioane CHF generate în 2024.
Totalul pe 2025 a fost format din 564,9 milioane CHF obținute din operațiuni terestre, o scădere de 3,9% comparativ cu anul precedent, și 313,6 milioane CHF din activități online, care au înregistrat o creștere modestă, de 1,2%.
Cifrele cazinourilor oglindesc tendințele generale din sectorul reglementat al jocurilor de noroc din Elveția. Date separate, publicate la începutul acestei luni de Gespa (Autoritatea Elvețiană de Supraveghere a Jocurilor de Noroc), au arătat că rulajul din loterii și pariuri sportive a scăzut cu 2,4% de la an la an, ajungând la 3,87 miliarde CHF în 2025, în timp ce randamentul brut obținut de la jucători a scăzut cu 3,7%, până la 1,203 miliarde CHF.
Veniturile ESBK au contribuit la taxa federală pentru cazinouri, care s-a ridicat la 263,1 milioane franci elvețieni, reflectând o scădere anuală de 2,1%. Din această taxă, 219,99 milioane CHF au mers către guvernul federal, iar autoritățile cantonale au primit 43,08 milioane CHF.
Bugetul operațional al ESBK s-a menținut la un nivel redus, de 10,7 milioane franci, reprezentând aproximativ 3% din totalul cheltuielilor aferente jocurilor de noroc. Colectarea de taxe și amenzi a acoperit 9,36 milioane CHF din aceste costuri, în timp ce diferența de 1,35 milioane a fost suplimentată de trezoreria federală.
Modificări la nivel de licențe
Anul trecut a marcat începutul unui nou ciclu de concesionare valabil până în 2044, punând capăt vechii perioade de reglementare. La finalul anului, Elveția găzduia 20 de cazinouri terestre și nouă operatori online.
Pe parcursul anului au avut loc câteva schimbări notabile în privința licențelor și a operațiunilor. Cazinoul St. Moritz și-a încetat activitatea în aprilie din cauza dificultăților financiare, ESBK revocându-i ulterior concesiunea în august 2025. În prezent, nu există planuri pentru o nouă licitație a licenței înaintea unei revizuiri federale programate pentru 2028.
Cazinoul Schaffhausen s-a închis definitiv în octombrie 2025, după 23 de ani de activitate, personalul și activele sale fiind absorbite de Cazinoul Winterthur. Între timp, Cazinoul Davos s-a închis temporar pentru a-și reloca sediul și s-a redeschis pe 15 decembrie, în urma unei inspecții de reglementare trecute cu succes.
În sectorul online, Mendrisio și-a lansat operațiunile în iulie 2025, în timp ce Casino Basel și Casino Montreux s-au retras de pe această piață; extensiile lor de licență au fost revocate după ce s-a ajuns la concluzia că afacerea nu este sustenabilă financiar. În altă ordine de idei, Prilly a primit o prelungire până la 31 octombrie 2026 pentru a-și începe operațiunile, din cauza unor cerințe neprevăzute privind reabilitarea clădirii.
Consiliul Federal Elvețian acordase în 2024 noi acorduri tuturor cazinourilor pentru anul 2025.
Registre de excludere și jocuri de noroc ilegale
ESBK și-a consolidat angajamentul față de protecția jucătorilor prin aplicarea Registrului național de excludere, Spielsperre. Înregistrările în sistemul de autoexcludere au continuat să crească anual după reformele aduse legii jocurilor de noroc în 2019.
Un detaliu important: începând cu 7 ianuarie 2025, Elveția și Liechtenstein au implementat recunoașterea reciprocă automată a ordinelor de excludere, asigurându-se că interdicțiile emise într-o jurisdicție pot fi aplicate și în cealaltă.
Totuși, comisia și-a exprimat îngrijorarea cu privire la mentenanța registrului de excludere, citând cazuri în care informațiile erau învechite sau insuficiente pentru a reflecta starea actuală de risc a jucătorilor.
ESBK a sugerat că ar putea fi necesare modificări legislative ale legii federale privind jocurile pe bani sau ale ordonanței aferente pentru a spori eficiența sistemului.
Raportul a identificat o creștere „puternică” a jocurilor de noroc online ilegale în Elveția pe parcursul lui 2025, o tendință aliniată la tiparele europene mai ample.
Activitățile de aplicare a legii au inclus 580 de blocări de domenii care vizau site-uri neautorizate și 105 noi dosare de investigație deschise.
ESBK a colaborat strâns cu forțele de poliție cantonale și procurorii, coordonând operațiuni comune și evenimente de instruire. De asemenea, comisia a cerut extinderea cooperării europene între organismele de reglementare pentru a combate eficient jocurile de noroc ilegale transfrontaliere.