O posibilă actualizare a Tratatului Interstatal din Germania privind Jocurile de Noroc ar putea aduce clarificări esențiale în ceea ce privește limitele de depunere și miză, dar și controversata măsură a blocării IP-urilor. Aceasta este concluzia discuțiilor purtate de Asociația Germană a Cazinourilor Online (DOCV) și avocata Michelle Hembury, de la casa de avocatură Melchers.
În cadrul unui webinar dedicat modificărilor așteptate ale Tratatului, Simon Priglinger-Simader, vicepreședintele DOCV, a dezvăluit că autoritatea de reglementare GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) ia în calcul revizuirea limitelor actuale pentru depuneri și mize la păcănele online.
Încă din decembrie 2023, autoritățile au început o evaluare a Tratatului pentru a analiza eficiența actualului cadru legislativ și a propune ajustări, unele dintre ele fiind așteptate să fie adoptate anul acesta de landurile federale.
Limitele de depunere și „capacitatea economică” – concepte neclare
Una dintre cele mai mari surse de confuzie o reprezintă modul în care autoritățile definesc „capacitatea economică” a jucătorilor – un criteriu esențial în evaluarea limitelor de miză și depunere. În prezent, legislația impune o miză maximă de 1 euro per rotire la jocurile de tip slot și o limită lunară de depunere de 1.000 euro per jucător, valabilă pe toate platformele reglementate.
Potrivit DOCV, aceste restricții fac dificilă concurența cu operatorii de pe piața neagră și sunt în prezent reevaluate de GGL.
„Scopul este să obținem un model durabil, care să ofere predictibilitate pe termen lung pentru operatori. Ultima actualizare de la ședința consiliului de supraveghere din mai ne arată că statele federale caută acum o definiție clară pentru ‘capacitatea economică’,” a precizat Simon Priglinger-Simader.
La rândul său, Michelle Hembury a remarcat că presiunile industriei au determinat GGL să se îndepărteze de ideea aplicării directe a limitelor de depunere pe baza mizei individuale. Ea a adăugat că un grup de lucru a fost deja format pentru a discuta aceste aspecte, iar o clarificare este așteptată în trimestrul al treilea sau al patrulea al acestui an.
Ce modificări ar putea aduce Tratatul?
Hembury consideră că o actualizare a Tratatului ar putea include o definiție concretă a termenului „capacitate economică”, un criteriu invocat în cererile de majorare a limitelor de depunere, dar care nu este definit în niciun document oficial.
„Este doar un termen menționat în notele explicative, fără a fi reglementat în mod formal. Sperăm la o definiție suficient de clară, dar flexibilă, care să permită o implementare practică, atât pentru industrie, cât și pentru fiecare operator în parte,” a explicat Hembury.
Limitele mizelor la sloturi online – în discuție
GGL ar urma să abordeze, în cadrul următoarelor reuniuni din toamnă, și posibilitatea ca operatorii să solicite mize mai mari pentru jocurile de cazinou online. În prezent, nu este clar cum sau dacă aceștia pot face astfel de cereri. Este o problemă care trebuie rezolvată înainte de 2026.
Hembury a subliniat că poziția GGL a devenit mai flexibilă în ultimele luni și că autoritatea caută soluții pentru a face piața reglementată mai competitivă. Una dintre propunerile sale vizează permiterea cererilor individuale din partea operatorilor pentru majorarea mizelor maxime, astfel încât să se evidențieze nevoia reală de modificare a legislației.
Blocarea IP-urilor – o altă provocare legală
A fost abordată și problema blocării IP-urilor, considerată o măsură cheie în combaterea pieței negre. Anul trecut, un tribunal administrativ a decis că GGL nu are baza legală pentru a impune această măsură, conform legislației actuale.
Hembury este însă de părere că, prin actualizarea Tratatului, autoritatea va introduce o reglementare clară care să permită blocarea IP-urilor în viitor:
„Presupun că GGL va trebui să colaboreze strâns cu consiliul administrativ și cu reprezentanții statelor federale pentru a modifica Tratatul. Va fi, practic, prima schimbare substanțială a acestuia de la adoptarea sa în 2021.”